一、出臺政策背景

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《云南省電動自行車管理規(guī)定》《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)〔2017〕109號）、云南省交通運輸廳等十部門發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實施意見》（云交運輸〔2023〕13號）等規(guī)定，綠春縣為進一步優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)，有效解決城市交通出行“最后一公里”的問題，牽頭起草了該實施方案。

二、出臺目的

為引導(dǎo)和規(guī)范綠春縣城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車（以下簡稱“共享電動車”）的經(jīng)營活動，推動其健康有序發(fā)展，為市民提供更加便捷、綠色的出行方式。

三、主要內(nèi)容

（一）經(jīng)營主體要求。運營企業(yè)應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，合理配備線下服務(wù)團隊，加強車輛調(diào)度、停放和維護管理。運營企業(yè)應(yīng)明示計費方式和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)明碼標(biāo)價，為用戶提供安全便捷的支付結(jié)算服務(wù)。

（二）車輛要求。投放的共享電動車應(yīng)符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2018）標(biāo)準(zhǔn)，具備實時定位功能。運營企業(yè)應(yīng)確保車輛車容車貌整潔、車況良好，及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患的車輛。

（三）停放管理。縣政府制定適合當(dāng)?shù)靥攸c的自行車停放區(qū)和電子圍欄設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范自行車停放點位設(shè)置。運營企業(yè)應(yīng)加強對用戶停放行為的引導(dǎo)和管理，確保車輛有序停放，不得影響交通秩序和市容市貌。

（四）用戶管理。用戶使用共享電動車應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，文明出行，不得擅自改裝車輛或交由無騎行能力的人使用。未滿16周歲的未成年人不得租賃和使用共享電動車。

（五）動態(tài)監(jiān)測與引導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車投放運營應(yīng)在充分發(fā)揮市場配置作用的同時，加強動態(tài)監(jiān)測和引導(dǎo)。縣政府應(yīng)研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施、出行需求等相適應(yīng)的車輛投放工作機制，加強對車輛投放規(guī)模的動態(tài)監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控。

四、政策意義

（一）優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。通過引入共享電動車項目，可以有效緩解城市交通擁堵問題，提升公共交通接駁效率，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。

（二）滿足市民出行需求。共享電動車作為一種便捷、綠色的出行方式，能夠滿足市民短距離出行和公共交通接駁換乘的需求，提升市民出行體驗。

（三）推動行業(yè)健康發(fā)展。該實施方案的出臺將引導(dǎo)和規(guī)范綠春縣互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車行業(yè)的健康發(fā)展，促進行業(yè)自律和市場公平競爭。